בשנות ה-70 התקיימו 2 מסגרות תיאורטיות עיקריות להבנת הפעולה של העובדים וארגוניהם: תיאורית שוק העבודה הדואלי : לפי תיאוריה זו העובדים בשוק מפוצלים על בסיס לאומי, אתני גזעי מעמדי ומיני – ונוצרים פלחי שוק עבודה בהם העובדים עוינים זה את זה. בניתוח זה – ידם של
המעסיקים על העליונה. תיאורית הנאו-קורפורטיזם: לפי תיאוריה זו העובדים מגובשים ומאורגנים היטב בארגונים מקצועיים ריכוזיים, ומנהלים מו"מ עם המדינה והמעסיקים על מדיניות כלכלית כוללת. בניתוח זה, ידם של העובדים היא על העליונה. המאמר טוען, כי בניגוד לתפיסה הדיכוטומית של 2 תיאוריות אלה, השילוב ביניהן אינו רק אפשרי, אלא אף נוח ורצוי לגורמים רבים. בכדי לנתח את השוק, יש להבין כי האינטרסים של העובדים ושל נציגיהם אינם בהכרח זהים .
לטענתו, מיסוד
השליטה של העובדים במדינה קשור למפלגות השלטון בהסתדרות ובמדינה, ובהתאם תמורות שלטוניות מייצגות נקודות מפנה ביחסים שבין העובדים- ההסתדרות-המעסיקים והמדינה.
מאפייני המקרה הישראלי: ההסדרות הכללית נבנתה כארגון פרטי דמוי מדינה.מגוון הפעולות המדינתיות של
ההסתדרות רחב ביותר וכלל חינוך, שיכון, בריאות, בטחון ועוד. גם מבנה השליטה בהסתדרות היה מדינתי. השליטה בארגון פרטי-מדינתי ללא ביקורת ובקרה חיצונית, חיזקה מאוד את המפלגה שהנהיגה את ההסתדרות ( מפא"י ). למעשה, מדינת ישראל שנשלטה על ידי מפא"י הייתה נטולת יכולת פעולה אוטונומית . גם לאחר הקמת המדינה נותרו בידי ההסתדרות מרבית תחומי פעולתה ובכללם- בריאות, תחבורה, מסחר ועוד. מערכת זו של זיקות מוסדיות בין המדינה, ההסתדרות מפא"י והמעסיקים הפרטיים, היא בסיס ל2 תופעות עיקריות בכלכלה בישראל עד שנת 85: חוסר היכולת של המדינה לפעול באופן אוטונומי ולרסן את תביעות המעסיקים הפרטיים, תלות גוברת והולכת ביבוא הון כמקור למימון הסבסוד של הקבוצות החזקות בחברה. למעשה, ההסתדרות ייצגה את העובדים, גם ללא רצונם ( היו חייבים להיות חלק בכדי לקבל שירותי בריאות ). נוצר מצב בו כל קבוצת עובדים שהיה לה כוח ביקשה להחליף את האיגודים
המקצועיים הכפויים עליה באיגודים שמנהיגיהם נבחרים ישירות על ידי העובדים. למרות זאת, מרבית האיגודים המקצועיים העדיפו לפעול תחת ההסתדרות כדי להנות מכוחה הפוליטי. המבנה של ההסתדרות, אפשר גמישות מוסדית, שהייתה אבן יסוד בכלכלה
הפוליטית הישראלית – דפוס שנוצר אחרי 67, עם צירופם של הפלשתינים לכלכלה.
המשך- בחלק 2.
http://moenymaking.fav.co.il/ האתר להכנסה פאסיבית
סיכומים נוספים אודות עובדים חלשים, עובדים חזקים. זרמים בכלכלה הפוליטית הישראלית - חלק 1