רישום משטרתי - לא רק רישום פנימי

רישום משטרתי - לא רק רישום פנימי
עו"ד יפעת וינקלר*
הרישום המשטרתי הינו מאגר מידע שמנהלת משטרת ישראל ובו מוחזקים פרטי מידע אודות כל החקירות והתלונות שהתנהלו נגד אדם מסוים. המשטרה מנהלת את הרישום הזה מכוח חוק המרשם הפלילי המתיר לה לנהל מאגרי מידע "הדרושים לה לצרכיה".
מבחינה חוקית אין המדובר ברישום פלילי, אולם המשטרה רואה במידע חלק מן המידע הפלילי שיש בידיה, ומאגר המידע מהווה חלק מהמאגר הנקרא "מרשם פלילי". מאחר והמאגר כולו חשוף בפני כל גורמי הבטחון, יוצא שמידע אודות חקירה כזה גלוי לא רק בפני שוטרים, אלא גם בפני אנשי שב"כ ומוסד, שוטרי תנועה, מתנדבי משמר אזרחי, שוטרים צבאיים, אנשי בטחון שדה בצה"ל, תובעים ופרקליטים.
רישום משטרתי במהותו הוא רישום של חשד בלבד, ועל כן קל מאוד לצבור רישום כזה. שכנים הסבורים שדווקא אתה שרטת להם את הרכב, גרוש המגיש נגדך תלונה שהרבצת לילדים כצעד טקטי במסגרת מאבק הגירושין, מעסיק לשעבר שספק חושד בך ספק מתנער מחובותיו לשלם פיצויים, סיגרית חשיש שנמצאה על הרצפה לידך בפאב, ועוד ועוד. חקירות המסתיימות ללא העמדה לדין בשל חוסר ראיות, או בשל חוסר עניין לציבור מותירות בעקבותיהן רישום במאגר הרישום המשטרתי, גם כאשר מדובר בעניין שולי מאוד, וגם כאשר השכל הישר מראה כי ככל הנראה לא בוצעה העבירה שעליה התלוננו.
אנשים שצברו רישום משטרתי מדווחים על אפקט של כדור שלג, כלומר שלאחר שנרשם לחובתם תיק אחד, התיק השני כבר ירשם בקלות גם אם מדובר בעניין קל מאוד שלא היה מצדיק פתיחת תיק וביצוע רישום אצל אדם ללא רישום קודם. לדוגמא: אם פקידה בדואר טוענת שקיללתי אותה, השוטר שיגיע למקום ירגיע את הרוחות ותו לא. אבל אם בדיקה במסוף מעלה שלפני שנתיים נחקרתי בחשד לתקיפה... הסיפור כבר אחר.
סיבה נוספת לאפקט כדור השלג, נעוצה בכך שכאשר בוצעה עבירה ואין חשוד המשטרה מחפשת חשודים, בין היתר, על פי המידע שיש בידיה אודות חשדות קודמים. אם אדם נחשד פעם אחת בפריצה, לדוגמא, ולא נמצאו ראיות לכך, הוא עדיין עלול להיות מוזמן לחקירה בפעמים הבאות שיהיו פריצות ביישוב, ותוך שנים ספורות הוא מתויג במשטרה, ואף מוכר בתחנה ביישוב כמי ש"נחשד מספר פעמים בפריצות".
צבירת רישום משטרתי היא קלה מאוד, אבל כידוע "אבן שטיפש אחד זרק לבאר, גם עשרה חכמים לא יצליחו להוציא". מחיקת הרישום אינה כה קלה. הפסיקה קובעת כי מאחר שמדובר ברישום פנימי, די בכך שהתעורר חשד כדי להצדיק את המשך הרישום. בנוסף, במשטרה קיימת גישה לפיה מדובר ברישום פנימי בלבד שאינו מזיק לנושאו. לפיכך, המשטרה דוחה בקלות בקשות לשינוי עילת סגירת התיק ל"העדר אשמה" המוגשות על מנת להביא לביטול התיק מן הרישום המשטרתי. 
המסלול החלופי לביטול רישום משטרתי הוא ביטול מחמת חלוף הזמן. מסלול זה שופר מעט כאשר נקבע לאחרונה בתיקון חוק המרשם כי חלק מן הרישומים יתבטלו אוטומטית. עם זאת, עדיין הקריטריונים לביטול נוקשים מאוד, החל מדרישת הזמן (חלוף 5-10 שנים מיום התלונה) דרך דרישת כמות הרישומים אשר אינה לוקחת בחשבון את האפשרות של כדור שלג של צבירת רישומים, ועד קריטריון האינטרס הציבורי אשר אינו שם אל מול האינטרס הציבורי את הנזק לאדם שנחשד, נזק לא מבוטל, על אף שמדובר "רק ברישום פנימי".
* הכותבת מתמחה במחיקת רישום משטרתי, מחיקת רישום פלילי ובקשות חנינה.